双独夫妻吐槽跑了七八趟二胎证没办下来

2019-06-08 20:13:00 来源: 陇南信息港

宝宝一睡觉就咳嗽怎么回事
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吕女士和老公已经育有一个4岁的孩子,三个月前发现怀孕了,全家非常开心,“我们俩都是独生子女,可以合法地生‘老二’,身边朋友都很羡慕我们。朋友提醒,想要二胎需要提前办证,等证下来了才能生,不然即使合法也要罚20多万的社会抚养费。”

很开心赶上了简化政策出台

吕女士开始在络中查询办理二胎生育证所需要的手续,看到本报上月3日刊登的南京二胎手续简化的报道后感到很幸运。在仔细研究了新政后,她发现,过去还需要夫妻双方的工作单位分别盖章,现在已经不需要了,由社区接受申请材料,并调查核实所需材料和证明。对情况清楚、材料齐全的,可以不召开群众座谈会,材料交掉后45天就办结。“我赶上好时机了。”对照简化办法,他们翻出了夫妻俩的“独生子女证”,身份证、户口本、结婚证、个孩子的出生证明、证件照……“报纸上说简化后的新政7月19日实施,我特意20日跑到社区办理,我和老公都是土生土长的南京人,我秦淮区,他鼓楼区,应该交个材料就OK了。”她琢磨道。

到社区发现还是要盖章

赶到双塘街道某社区咨询,工作人员告诉他们,“材料没齐”。夫妻俩虽然有“独生子女证”,但这只能作为审批参考,还需要他们的双方父母开婚育证明,以确认他们“确实是独生子女”。另外,需要他们各自单位开证明,单位要出个通告公示,还需要找三个邻居或同事谈话并请他们签字。

“我都晕了,不是说简化后不用单位开证明了吗?群众座谈会还是要开?”吕女士说,“工作人员要我们双方单位证明我们是初婚,证明之前只生育过一个孩子,但是我们当初就想好要生二胎的,所以个孩子出生后一直没办‘独生子女证’,单位说要有‘独生子女证’才给盖章,这不成‘死循环’了吗?还需要证明我们夫妻俩的独生子女身份,我们生二胎还涉及到我们双方的父母,不仅要提供我们的婚育证明,也要提供我父母的婚姻状况和生育状况的证明,证明他们结婚后只有一个孩子。我父母又回原来住的社区查底子,好在查到了,由社区盖了一个章,证明我是独生女。公婆就麻烦了,公公是二婚,还要出示离婚协议书,公婆跑到浦口盖章,折腾了两趟才盖到章。”

盖好了章还要找邻居证明

大热天,吕女士怀着快3个月的身孕,跑手续跑得一肚子气,她把单位不给盖章的难题向社区工作人员说了,工作人员让步了,表示户籍所在地社区盖也可以。

“盖好我和老公单位的章,以及四位老人的章,工作人员又说,你要拿表格找三个邻居签字,为我们夫妻俩独生子女身份的真实性作证,访谈内容可以空着不填,他们回头帮我填。”她无奈地说,“快3个月了,要在社区医院建小卡,需要二胎准生证,急死了。办个二胎准生证复杂的程度完全超出了我的想象。”

B 部门回应

■街道:简化办法不切实际

■计生:年代久远独生子女证不作数

要单位开证明出于诚信考虑

双塘街道计生工作人员在接受扬子晚报采访时表示,简化办法是市里下发的,区里给街道社区培训,但是市里不了解实际情况,制定的办法不切实际,吕女士的情况就需要走这些程序,街道社区作为执行者要负责核实材料,万一审核错了要承担的,宁可谨慎一些。

南京市人口计生委负责人回应道,吕女士夫妻的“独生子女证”是三十年前办的,只能说明当时他们是独生子女,三十年间,他们的父母有可能离婚了又结婚生子了,不能光凭独生子女证证明夫妻俩的独生子女身份。吕女士以“双独”身份申请生二胎,计生部门需要审核是否确实是“双独”,因此,需要四位老人的结婚证、生育情况证明,希望市民能理解。

为何仍需单位开证明?南京市人口计生委工作人员解释道,按简化规定,国有单位员工须单位开证明,还是出于诚信的考虑,国有单位开的证明真实性一般比较高。“如果单位不肯出证明,市民可去民政部门调取婚姻档案。”据悉,私营企业员工可至户籍社区开证明。

南京市人口计生委工作人员坦言:“这套审批流程已经执行了十多年了,现在突然要简化,有些想省还暂时省不了,请给我们一点时间,我们会尽量给市民提供方便的。”

C 尴尬现状

■计生部门并不掌握市民的婚育信息

■“独生子女证”管理混乱

建议结婚与生育情况尽快联

“我不明白,计生部门难道不知道市民生过几个孩子结过几次婚?”吕女士说,“建议婚姻状况,生育状况在络中信息共享,可以方便办理人,不用再来回忙着去各种单位盖章,也可以更加迅速地判断一个人的真实婚姻和生育情况。”

南京市人口计生委负责人说,计生部门确实不掌握市民的婚育信息,才需要市民跑部门开证明盖章,目前正在呼吁政府尽快将公安、民政与计生等部门联,形成大人口信息平台,一旦实现,市民办二胎准生证肯定能真正简化,“那样市民跟工作人员都方便了,所有信息一查就知道。”

对于吕女士提出的“独生子女证”形同虚设问题,扬子晚报了解到,几十年来南京“独生子女证”都“不正规”,证书上没编号,由各区自己编号,全市发证的信息市计生委都不知道,更别提动态管理了。更匪夷所思的是,如果生了二胎,之前的“独生子女证”也不一定非得退回,有市民声称“丢了”,计生部门也不再追究。正因为这些“混乱”的管理,导致了市民手中的“独生子女证”不能证明其独生子女身份。南京市人口计生委也在积极争取尽快让“独生子女证”正规起来。( 徐 兢)

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